El Sistema Político Mexicano: Hacia un Modelo de
Democracia Mayoritaria
S E G U N D A P A R T E Historia de la Revolución Mexicana y antecedentes de los principales partidos politicos mexicanos
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Darmstadt, Alemania.- Antes de la revolución mexicana, Porfirio Díaz gobernó el país durante 34 años
(1877-1911). Esta época recibió el nombre de “el Porfiriato”. Porfirio Díaz aceleró el crecimiento
económico, y con la ayuda de capital extranjero, ayudó y fomentó la industria extractiva del petróleo. El
Porfiriato es recordado en México como una época de grandes cambios en muchos ámbitos; fue el
principio de la modernización, sobre todo en el área económica, puesto que los avances en los
aspectos tanto social como político dejaban mucho que desear. Mientras que las clases sociales más
altas sacaban provecho del Porfiriato, los campesinos y la clase media vivían bajo circunstancias
miserables.
La situación se empeoró cuando las tierras les fueron expropiadas a los campesinos, y a raíz de esto,
los salarios disminuyeron drásticamente. Para el año de 1911, se acercaban las próximas elecciones
presidenciales. El político Francisco I. Madero, a través de sus ideas liberales y su descontento con el
gobierno, fundó el “Partido Antireeleccionista”, y llevó a cabo algo nunca antes visto en México: una
campaña política electoral. A consecuencia de esto, Madero se convirtió en el primer rival de Porfirio
Díaz. El 10 de Julio de 1910, Porfirio Díaz fue reelegido nuevamente como presidente de la república.
Fue evidente que la reelección había sido un engaño, y para Madero el único camino era un
levantamiento armado.
Campesinos empobrecidos pelaban en el Sur del país bajo el mando de Emiliano Zapata y en el Norte,
bajo el mando de Francisco (Pancho) Villa, con el lema “tierra y libertad”. La revolución se propagó y se
difundió rápidamente por todo el país, y cada vez se formaban más rápidamente ejércitos compuestos
por miles de campesinos. El 25 de mayo de 1911, Díaz renunció a su cargo y emigró a Paris en calidad
de exiliado. El 6 de noviembre, Madero fue elegido como Presidente de la República.
Madero gobernó sólo 15 meses, en los cuales él reforzó los poderes legislativo y judicial. Creó la ley
electoral, promovió la descentralización de los estados, y a través de la Comisión Agraria Ejecutiva, la
cual fue creada por él, fueron repartidas tierras a los campesinos. La introducción de nuevas reformas
agrarias no fue tarea fácil para Madero. Emiliano Zapata todavía no estaba satisfecho con las reformas
hechas por Madero. Zapata argumentaba que Madero no se estaba acatando a las reformas agrarias,
las cuales él mismo había proclamado en el “Plan de San Luís”.
A raíz de esto surgieron conspiraciones y movimientos contra el régimen de Madero. Una de estas
conspiraciones era comandada por el General Victoriano Huerta, el cual organizó un golpe de estado en
contra de Madero. El 18 de febrero de 1913, Madero fue detenido por Victoriano Huerta y cuatro días
más tarde fue asesinado. Victoriano Huerta retomó inmediatamente la presidencia, pero rápidamente
se hizo de enemigos. Su gobierno, el cual perduró únicamente 15 meses, se caracterizó por la violencia,
la dictadura y el despotismo. Las diferencias con los campesinos, el rompimiento de las relaciones con
“La Casa del Obrero Mundial”, así como con el partido católico, causaron nuevos levantamientos en el
Norte.
Los levantamientos se encontraban esta vez bajo el mando del gobernador del estado de Coahuila,
Venustiano Carranza. En marzo de 1913, Carranza proclamó el “Plan de Guadalupe” cuyo objetivo
principal era restaurar el orden constitucional, la creación del estado de derecho, y la destitución del
régimen dictatorio. La Revolución Constitucionalista tuvo una duración de 16 meses, la que
nuevamente estuvo al mando de Francisco Villa y Emiliano Zapata − en el norte y en el sur −
respectivamente. En esta revolución claramente se consumaron tres corrientes: el Carrancismo, el
Zapatismo y el Villismo.
El Carrancismo representaba más bien los intereses de la clase media, la cual pretendía la creación de
un estado fuerte con un carácter nacional. Además, proponía la creación de un órgano ejecutivo con
más poder que los otros. En adición a esto, perseguía la idea de adjudicarle al presidente la facultad de
poder nombrar a su sucesor (esta facultad fue practicada dentro del PRI hasta el año de 1994. Por
cierto un procedimiento único en todo el mundo). El Villismo por su parte, el cual se concentraba en el
Norte, nunca tuvo un programa definido. Francisco Villa fue el defensor de la justicia; él confiscaba su
fortuna a los ricos para así poder ayudar a los huérfanos, a los pobres y a las viudas. Pero sobre todo,
al igual que Zapata, peleaba por tierras para los campesinos. El Zapatismo representaba la idea de la
reforma agraria; su postura era muy radical, por lo que llegó a tener muchas diferencias y dificultades
con Venustiano Carranza.
La Constitución de 1917
En julio de 1914, Carranza marchó hacia la capital junto con sus tropas y aliados Álvaro Obregón y
Plutarco Elías Calles, provocando así la huida de Victoriano Huerta al extranjero. Carranza continuó
peleando contra Villa y Zapata, ya que nunca pudieron llegar a un acuerdo. Carranza triunfa, y en abril
de 1916, y junto con su gobierno en la ciudad de México restaura el orden público, convocando de esta
manera a una asamblea constituyente.
Esta asamblea elaboró una constitución muy parecida a la de 1857. En esta fue impregnado un fuerte
y dominante presidencialismo, y entre otras leyes, surgió la ley de la no-reelección. La constitución fue
presentada finalmente el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Querétaro. Poco después, Carranza
convocó a las elecciones presidenciales, así como del congreso. Le elección de Venustiano Carranza
como Presidente de la República significó el final de la Revolución Mexicana.
El surgimiento del Partido Revolucionario Institucional (PRI)
Lentamente empieza la reconstrucción del país, y la democracia empieza a ser introducida con muchos
esfuerzos bajo el cargo del presidente Álvaro Obregón (1921-1924). Posteriormente fue Plutarco Elías
Calles quien se encargó de reforzar la democracia, el cual como Obregón era originario del estado de
Sonora. Calles fundó el Partido Nacional Revolucionario (PNR) en 1929. “El Maximato”*, fue la época de
1928-1934, en la cual Plutarco Elías Calles sobresalió como una de las personalidades más influyentes
de la vida política mexicana. Elías Calles fue el líder escondido detrás de los políticos que oficialmente
estuvieron en el poder durante esos seis años. México tuvo tres presidentes en el transcurso de esos
seis años: Emilio Portes Gil (1928-1930), Pascual Ortiz Rubio (1930-1932), y Abelardo L. Rodríguez
(1932-1934).
En 1929 se aliaron los generales del ejército nacional y los políticos más importantes de esa época,
para conformar el Partido de la Revolución Mexicana (PRM). Este partido corresponde originalmente al
PNR, el que más tarde se llamaría Partido revolucionario Institucional (PRI). El presidente sucesor al
“Maximato” fue Lázaro Cárdenas (1934-1940). Cárdenas fue uno de los presidentes que gozó de más
popularidad en la historia de México. Expropió el petróleo, así como la posesión extranjera de minas,
tierras y ferrocarriles, tomando lugar en México una de las reparticiones de tierra más intensivas de las
que jamás se hayan hecho. Entre 1934 y 1940 Cárdenas repartió el 12% de la superficie total del país
a campesinos e indígenas, y fue con esta acción el único presidente durante la dictadura priísta que se
ocupó seriamente de la reforma agraria
El surgimiento del Partido de Acción Nacional (PAN)
Durante el sexenio de Lázaro Cárdenas surgieron dos movimientos de oposición. El más sobresaliente
y más importante fue el partido católico-conservador: el Partido de Acción Nacional (PAN), el cual fue
fundado por el licenciado Manuel Gómez Morín. Este partido anti-comunista, se conformaba
principalmente por empresas y personas de la clase media. y era apoyado por la iglesia católica. El PAN
propagaba sobre todo una economía liberal y una educación laica. A pesar de que el PRI todavía no
tenía mucho tiempo en el poder, y tampoco nadie sospechaba que este se trataba de la futura
dictadura del país, el PAN emergía como una de las primeras características de un sistema democrático,
el cual exige una oposición verdadera.
A este respecto, es importante señalar que el PAN, a diferencia del PRI, se entendía y se entiende
como una unión política, la cual surge del pueblo y para el pueblo. Como antes he destacado, fueron
generales del ejército nacional y políticos importantes, los que le dieron surgimiento al PRI,
representando sólo una parte de la sociedad. Asimismo, como en el primer capítulo, he sugerido que
México se compone de una sociedad heterogénea, y que forzosamente requiere de varios grupos de
representación, los cuales verdaderamente incorporen los intereses de los diferentes grupos y clases
sociales existentes en el país, en los procesos de decisiones políticas.
El surgimiento del Partido de la Revolución Democrática (PRD)
El Partido de la Revolución Democrática (PRD) tiene sus raíces en el antiguo “Frente Democrático
Nacional” (FDN). El FDN fue un tipo de movimiento o corriente que surgió en 1986, el cual se componía
por diferentes pequeños partidos opositores al PRI, movimientos sociales, intelectuales, y reconocidas
personalidades del espectro izquierdista. El líder de este movimiento era el ex- priísta Cuauhtémoc
Cárdenas (hijo del legendario presidente Lázaro Cárdenas (1943-1940).
Cuauhtémoc Cárdenas perdió en 1988 en su primera candidatura presidencial como opositor del priísta
Carlos Salinas de Gortari. El FDN tenía un programa político muy parecido al del PRI; era una mezcla de
nacionalismo, populismo y democracia bajo el lema “elecciones libres y limpias”. Esta corriente
democrática ha sido denominada por Lawrence Boudon como el sector izquierdista del PRI. Desde
1989, adoptó el nombre de Partido de la Revolución Democrática. El PRD constituye en México el
segundo partido de oposición.
Irma Sofía Navarro Viloria Politóloga graduada
de la Universidad de Darmstadt. Sofía es
colaboradora frecuente de Barriozona, y reside
en la ciudad de Darmstadt, Alemania
Publicado por el Instituto Hispano de Asuntos Sociales en Phoenix, Arizona
LA HISTORIA ESTÁ A PUNTO DE CAMBIAR Periodismo de Base Comunitaria
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La revolución se propagó y se
difundió rápidamente por todo el
país, y cada vez se formaban más
rápidamente ejércitos compuestos
por miles de campesinos.
Ilustración por José Guadalupe Posada